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Caracteristicas de la Actividad Financiera (Grupo 1-4)
Lic. Nelson Gonzales
1 Parcial, clase 04
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Características de la Actividad Financiera
-Clase-
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Paraíso del Coqueteo v.1.02.
I.1.02. Clase + Base Legal
1. La actividad financiera es ejecutada por un organismo público o un ente público: los organismos en que el Estado se distribuye administradamente es por entes centralizados y entes descentralizados.
El fisco tiene la mayor Hacienda desde el ejecutivo donde se maneja la esencia de la Actividad Financiera. (226 Cn)
Loa centralizados dependen de un organismo jerárquico superior. Ejemplos: Los ministerios, hasta llegar al órgano ejecutivo. En este caso, esta actividad financiera es la realizada por el órgano ejecutivo.
Los centralizados pueden ser por territorio y por servicio. Por servicio están las instituciones autónomas (umac, cel, anda, etc.) los cuales tienen su propio patrimonio y su propia hacienda (Art. 225 Cn.)
2. Principio de legalidad: Toda manifestación de la actividad financiera estatal está sometida al principio de legalidad. La legalidad (Art. 86 Cn. A los funcionarios) todo ingreso, todo gasto, todo presupuesto y toda deuda, tiene que estar establecido en la ley, la actividad financiera está sometida a la legalidad. (231 Cn.)
Principio de reserva de ley: Cuando el constituyente determina que el legislador corresponde desarrollar una materia, no habrá una norma inferior a la ley que regule esa materia, por que solamente el legislador la va a regular, un reglamento no puede regular esa materia “todo está regulado por la ley” no por reglamento. (131, 50 Cn.), debe ser legalidad extendida en términos generales (231, 228, 225 Cn.) en materia financiera.
La reserva de ley va antes del principio de legalidad, por que en la reserva de ley se establecen las facultades del legislador, ya luego el legislador, le da potestades al funcionario, sometiéndose por tanto al principio de legalidad.
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Características de la Actividad Financiera
-Cuestionario-
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Paraíso del Coqueteo v.1.02.
II.1.02. Cuestionario (¿?)
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04-Caracteristicas de la actividad financiera-
Características de la Actividad Financiera
-Anexos-
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Paraíso del Coqueteo v.1.02.
III.1.02. Anexos (Add on)
A pesar de ser un documento enfocado en la política fiscal de argentina, las principales definiciones doctrinales nos servirían para entender de una mejor manera lo que son las finanzas públicas:
Las unidades económicas de producción y consumo tienen determinados objetivos. Para alcanzarlos se necesita realizar ciertos gastos y así obtener los medios (humanos y materiales) necesarios para lograr tales fines. Ahora bien, para solventar los gastos es necesario disponer de recursos. Este razonamiento anterior resulta también de aplicación para el estado.
La secuencia ingresos-gastos esta relacionada con los cumplimiento de los fines por parte de aquel (defensa, justicia, etc.) y tiene a su vez, consecuencias económicas (impacto en la economía).
Las finanzas públicas se ocupan del proceso mencionado.
La palabra “finanzas” llega de las voz griega, “finos”, la cual pasa al latín, “finis”, que significa fin. En un principio se aplico como fin de los negocios públicos; pero luego surgió el término finanzas lo cual implicaba otros elementos esenciales como los recursos o ingresos.
Las finanzas públicas (expresión usada en Francia, Italia, Inglaterra), tiene como sinónimo habitual la expresión hacienda pública (usada en España). En argentina, la secretaria de hacienda de la nación tiene a su cargo la responsabilidad de las finanzas públicas.
Desde un punto estrictamente económico, las finanzas públicas se ocupan de las corrientes de recursos públicos, la corriente de gastos públicos y la incidencia que ambas producen en la economía. De esta manera el gobierno estima los recursos/ingresos públicos y prevé los gastos/egresos públicos que serán especificados en la ley de presupuesto anual.
Las finanzas públicas (para la corriente clásica) se ocupan de lo relacionado con la cobertura de los gastos públicos y asimismo de la composición y distribución de las cargas públicas impuestas a la comunidad para financiar los mismos. La hacienda publica opera sobre los principios de equidad (justicia dada por la proporcionalidad) en la distribución de las cargas, y la neutralidad, o sea no afectar las decisiones económicas de los particulares
La concepción moderna de las finanzas públicas se basa en conceptos clásicos, ampliados y modificados. Implican, por un lado, una idea semejante en cuanto a que la actividad financiera se refiere a la obtención de medios financieros para cubrir los gastos públicos. No obstante, este enfoque se refiere a la utilización de los recursos y gastos públicos para lograr determinados efectos sobre la economía.
De lo anterior se desprende que se habla de una concepción de tipo intervencionista (el Estado debe corregir las fallas del mercado con su intervención), a diferencia de la clásica que sostiene el principio de la no intervención o neutralidad, ya que el Estado solo actuaría para cumplir funciones indispensables, como la seguridad; y debe evitar producir efectos distorcivos en la economía. De todos modos al haber ingreso y gasto público algún efecto habrá, pero lo importante, para los clásicos, seria no buscarlos como objetivo.
En fin, las finanzas públicas tienen como función contribuir al desarrollo económico de un país, el Estado debe velar que exista una distribución equitativa de las riquezas, incentivar a los inversionistas y a la producción, crear un clima de confianza política, establecer una estabilidad legal y disminuir la tasa de inflación, entre otras; ya que estas variables generan empleo e incentivan el crecimiento del aparato productivo.
El desarrollo económico de un país depende de la buena gerencia y administración que de las finanzas realicen los representantes del Estado.
Se define al Estado como la sociedad jurídicamente organizada. Siendo el hombre un ser social por naturaleza, lo lógico es pensar que esa tendencia se plasme en una organización jurídica de aplicación general a toda la comunidad, dando lugar al nacimiento del Estado. El mismo nace como consecuencia de las funciones que debe cumplir, que se conocen como “función publica”, que le resultan indelegables ya que las mismas no pueden ser desarrolladas por cada ciudadano de manera individual o autónoma.
La función pública es la acción que da origen a la existencia del Estado y se refleja en servicios prestados a la comunidad, que pueden ser servicios públicos esenciales (hacen a la propia naturaleza del Estado y solo pueden ser prestado por él, como la defensa, la seguridad, y la justicia; y servicios públicos en general (son prestados por el estado o delegados otros organismos o incluso a particulares), que tienden a satisfacer el interés público.
Los servicios públicos también se clasifican en divisible (es posible determinar cual es el beneficio que cada ciudadano obtiene, que no necesariamente es igual para cada uno) como la educación primaria; e indivisible (se prestan a la sociedad en su conjunto y no se puede y no se puede precisar el beneficio que cada individuo obtiene; beneficia a todos los integrantes de la comunidad) como la defensa o la justicia.
Documento completo en el siguiente enlace del rincón del vago:
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Características de la Actividad Financiera
-Audio-
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Paraíso del Coqueteo v.1.02.
IV.1.02. Audio d[-_-]b
Esta es la primera parte de la explicación del tema:
Características de la Actividad Financiera.Mp3
Formato: Mp3
Duración: 30 min
Duración original: 56 min
Calidad: Regular
Tema: Características de la Actividad Financiera
Feat: Lic. Nelson Gonzales
